Председателю Верховного Совета
Приднестровской
Молдавской Республики
Щерба А.С.

 

 

 

Поступивший на заключение проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Жилищный  Кодекс Приднестровской Молдавской Республики (папка № 1222 (VI)), представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы Правительством Приднестровской Молдавской Республики (распоряжение Правительства ПМР от 14.12.2018 года 1056 р.) Уполномоченным по правам человека в ПМР рассмотрен.

Разработчиком законопроекта предлагается увеличить размер пени (неустойки) за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги, установив, что абонент обязан уплатить пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ ПМР от суммы задолженности за каждый день просрочки до дня фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ЦБ ПМР, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Разработчик полагает, что  указанные изменения приведут к обеспечению компенсации  понесенных убытков организаций предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, вызванные несвоевременной оплатой услуг потребителями, а также стимулированию потребителей к своевременному внесению платежей за оказанные услуги жилищно-коммунальные услуги.

         По мнению Уполномоченного указанные меры не приведут к кардинальному решению вопроса своевременной и полной оплаты за коммунальные услуги, наоборот проблема усугубится, так-как потребитель в большинстве случаев несвоевременно оплачивает  услуги потому что у него либо нет денежных средств, либо он длительное время находится за пределами ПМР. В первом случае потребитель не в состоянии оплатить  имеющийся долг, так в отношении его задолженности еще будет исчисляться повышенная пеня, что в конечном счете приведет к увеличению суммы задолженности.  Во втором случае потребитель оплачивает задолженность по возвращению  в ПМР и начисление повышенной  пени так же не целесообразно.

Кроме того, в настоящее время широко применяется практика заключения между предприятием, предоставляющим коммунальные услуги и потребителем имеющем задолженность по оплате за потребленные услуги договора на рассрочку погашения задолженности,  и как быть с расчетом пени в таких случаях.

        По изложенному, Уполномоченный возражает против принятия   указанного законопроекта.

 

 

 

 

С уважением,