Об Аппарате Уполномоченного по правам человека

в Приднестровской Молдавской Республике

2005 года № 2643 «Об утверждении Положения, структуры, штатной численности Аппарата Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике и реестра государственных должностей государственной службы в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике», в соответствии с создан и функционирует Аппарат Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике.  Позднее, 19 июля 2007 года, вступило в законную силу Положение "Об Аппарате Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике", утвержденное Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 11.07.2007 года № 982.

Уполномоченный по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике и его Аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, имеющим расчетный счет и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики.

Местонахождение Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике и его Аппарата – столица Приднестровской Молдавской Республики, город Тирасполь, улица 25 Октября дом 114.

Работой Аппарата Уполномоченного по правам человека в ПМР руководит непосредственно Уполномоченный. Аппарат возглавляет Руководитель, назначаемый Уполномоченным.

         В 2002 году Беляков Олег Леонидович был назначен на должность первого заместителя Министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики. С первых дней отражения агрессии националистов Республики Молдова встал на защиту Приднестровской Молдавской Республики, является участником боевых действий.  В дальнейшем принял активное участие в становлении и развитии молодой Приднестровской Молдавской Республики. Принимал активное участие в миротворческой деятельности. На протяжении многих лет состоял в составе делегации в Объединенной Контрольной Комиссии от Приднестровья. В настоящее время является Сопредседателем Объединенной Контрольной Комиссии от Приднестровской Молдавской Республики. Беляков Олег Леонидович принял активное участие в формировании и становлении Аппарата Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, создания его материально-технической базы, разработки нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность Аппарата Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике.  Награжден Орденом «За личное мужество», Орденом «Трудовая слава»,  двумя медалями СССР и неоднократно награждался медалями Приднестровской Молдавской Республики.  В соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 08 июня 2007 года № 402 Руководителю Аппарата Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике Белякову Олегу Леонидовичу присвоен высший классный чин Приднестровской Молдавской Республики «Действительный Государственный советник Приднестровской Молдавской Республики».

В структуре  Аппарата Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике образуются инспекции и отделы, специализирующиеся по направлениям деятельности (категории прав и свобод, группы населения, сферы общественных отношений и т.д.) а именно:

1. инспекция по защите гражданских прав человека и гражданина;

2. инспекция по защите трудовых и социальных прав человека и гражданина, прав военнослужащих и членов их семей, состоящая из двух отделов:

• отдела по защите трудовых и социальных прав человека и гражданина;

• отдела по защите прав военнослужащих и членов их семей.

        В соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 1992 года № 329 Иващуку Леониду Алексеевичу был присвоен классный чин государственного советника юстиции 3-го класса. В соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 августа 1997 года № 455 Иващуку Леониду Алексеевичу было присвоено звание «Заслуженный юрист Приднестровской Молдавской Республики». 
        Иващук Леонид Алексеевич был высококвалифицированным юристом,  способным решать сложные организационные вопросы.  Принимал активное участие в создании материально-технической базы Аппарата Уполномоченного по правам человека  в Приднестровской Молдавской Республике, разработке нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность Аппарата Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, а также в законотворческой деятельности.  Пользовался заслуженным авторитетом среди сотрудников правоохранительных органов Приднестровской Молдавской Республики.  За плодотворную службу в органах Прокуратуры ПМР неоднократно поощрялся Прокурором ПМР, был награжден нагрудным знаком «Почетный работник Прокуратуры ПМР».   Неоднократно награждался     Государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики.
      
       В настоящее время на должность начальника инспекции Аппарата Уполномоченного назначена Боярина Людмила Владимировна.

В соответствии с Конституционным Законом Приднестровской Молдавской Республики Уполномоченный по правам человека  в Приднестровской Молдавской Республике рассматривает обращения граждан Приднестровской Молдавской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, в которых заявители указывают на нарушение их прав и свобод, а также на действия или бездействие должностных лиц. Цель рассмотрения обращений Уполномоченным по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике – восстановление нарушенных органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными  лицами прав и свобод человека и гражданина с использованием при этом всех доступных правовых средств. В некоторых случаях помощь Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике предоставляется в форме квалифицированных юридических консультаций, разъяснений и рекомендаций, относительно использования альтернативных средств защиты в каждом конкретном случае.

Больше всего поступает жалоб и обращений с просьбой защитить гражданские (личные) права граждан. Прежде всего, жалобы касаются нарушения права на справедливую судебную защиту, нарушения права на прописку и документов, удостоверяющих личность, а также нарушения права на получение гражданства ПМР. На втором месте по числу нарушений являются социальные права. Преобладающими стали жалобы, связанные с общими вопросами пенсионного обеспечения, льготами для инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите. Значительная часть обращений посвящена защите прав человека на жилище. Следующая по численности стала группа жалоб по проблемам защиты экономических прав граждан. Более половины жалоб посвящена нарушениям права собственности, а также вопросам трудовой деятельности. Поступают обращения граждан, посвященных проблемам защиты политических прав. В этой группе жалобы посвящены нарушениям прав граждан в процессе реабилитации репрессированных, а также  нарушениям избирательных прав, прав на проведение и участие в митингах. К Уполномоченному по правам человека  в Приднестровской Молдавской Республике поступают  жалобы граждан из мест лишений свободы, а также обращения граждан иностранных государств, находящихся на территории Приднестровья. Все обращения  (жалобы) граждан в соответствии с Конституционным Законом  внимательно изучаются сотрудниками Аппарата Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике.

Подводя итоги анализа обращений граждан по защите гражданских, личных, экономических и социальных прав и свобод в ПМР хочется обратить внимание на то, что,  число должностных лиц, которые начинают менять свое отношение к соблюдению прав и свобод человека растет,  но, к сожалению, большинство нарушенных прав граждан ПМР пока еще остаются не восстановленными. Поэтому необходимы большие усилия всех органов  государственной власти, чтобы провозглашенные Конституцией ПМР права не превратились в декларацию.